引言：深圳、浦东新区、山东，然后浙江，国家这盘“新特区”大棋的构思早在年初《十四五规划》中就有说明。将浙江“共同富裕示范区”放进这个大背景里，再从区域发展的命题入手，我们看到了浙江模式新的借鉴意义。浙江在产业创富、区域协调、藏富于民三方面积累了丰富的经验，值得借鉴、学习。

2021年年初正式通过的《十四五规划》中，在《第三十二章　深入实施区域协调发展战略》的《第四节　鼓励东部地区加快推进现代化》中提出“支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浦东打造社会主义现代化建设引领区、浙江高质量发展建设共同富裕示范区。深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设。”这四区，堪称“社会主义现代化国家”建设的“新特区”。

据新华社报道，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》10日发布。《意见》赋予浙江重要示范改革任务，为促进全体人民共同富裕先行先试、作出示范。在这份近万字的文件中，高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区，4大战略定位凸显出建设共同富裕示范区亟待突破创新的重要方向和关键领域。6方面、20项重大举措为建设共同富裕示范区明确了目标任务和工作抓手。

“共同富裕示范区”花落浙江

实至名归

从社会主义现代化国家建设角度看，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民的共同期盼。改革开放以来，通过允许一部分人、一部分地区先富起来，先富带后富，极大解放和发展了社会生产力，人民生活水平不断提高。从当前来看，我国发展不平衡不充分问题已经成为经济社会发展的主要矛盾，城乡区域发展和收入分配差距较大，各地区推动共同服务的基础和条件也都各不相同。促进全体人民共同富裕就需要选取部分地区先行先试、作出示范。

从东部发达地区来看，“共同富裕示范区”花落浙江，可谓是“实至名归”。一方面，东部其他省份在区域平衡发展中各有各的难题——广东有粤西北地区、江苏有苏北地区、山东也有鲁西南地区。另一方面，浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显的成效，具备了开展共同富裕示范区建设的基础和优势，并具有广阔的优化空间和发展潜力。

浙江共同富裕方面的三方面实践经验

尤其值得关注与学习

就我们区域咨询实践和相关研究来看，浙江在共同服务方面的三方面实践经验，尤其值得其他地方关注与学习：

第一，高度重视数字经济的发展，并充分发挥数字经济的赋能与放大价值。

首先，浙江多年来高度重视数字经济的发展，已经是公认的数字经济发展引领区。从淘宝、天猫到海康威视、新华三；从消费互联网平台到产业互联网平台；从“买全国，买全国”到“全世界小商品的海洋”的商贸平台……

其次，浙江还高度重视数字经济对实体产业的赋能价值，将数字经济引入到浙江的各个产业板块和大小企业中，“城市大脑”、“交通小脑”、“产业互联网能力中心”层出不穷……

再者，浙江还将数字思维与数字化服务理念，植入到服务型政府的打造中。浙里办、率先推行健康码、只跑一次网上通办……数字经济的发展，不断拓展产业空间，提升经济发展质量，让产业创富作用发挥到最大。

第二，充分尊重各地因地制宜的实践，并适时进行引导规范与整合提升。

浙江各地资源禀赋、发展条件和风土人情各不相同——温台地区的重商文化、萧绍平原的奋斗精神、杭嘉湖地区的精致文化。在长期的发展中，一方面，充分尊重市场这一“看不见的手”的作用。作为民营经济大本营的浙江，充分尊重民营企业自主性，并发挥民间经济的活力。另一方面，非常注重“看得见的手”的调节作用。最早提出“特色小镇”的概念，率先推出“未来社区”的创建示范，最早实践“两山理论”……这些实践，对推动区域协调发展有着非常重要的价值。

第三，异常关注营商环境的打造，并以人为本进行服务型政府的建设。

浙江民间经济发达，民营企业异常活跃，浙江政府历来秉持“大市场，小政府”的原则，注重引导而不干预，并不不断改善政府服务方式，从最初的“枫桥经验”，到如今的数字政府建设，始终走在前列。正如杭州市委书记周江勇所说“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，以人为本的服务型政府建设，不断调动市场活力，为“藏富于民”起到了重要的推动作用。

以上三方面的实践，分别从产业创富、区域协调、藏富于民积累了丰富的经验，非常值得国内其他地方借鉴与学习。我们也期待着浙江在“共同富裕示范区”建设中不断创造新实践，为共同富裕积累更多可资推广的经验。