2022年，是风云变化的一年。这一年，康养行业也有很多重大事件在推进和发生。我们对2022年康养行业发生的大事件做出综合盘点，作为对过往一年的总结，并从中洞察2023年行业发展趋势，希望给读者提供参考。
01
国务院发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》
2022年2月，国务院发布《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》），围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展，明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务。部署了织牢社会保障和兜底性养老服务网、扩大普惠型养老服务覆盖面、强化居家社区养老服务能力、完善老年健康支撑体系、大力发展银发经济、践行积极老龄观、营造老年友好型社会环境、增强发展要素支撑体系、维护老年人合法权益等9方面工作任务，“十四五”时期，积极应对人口老龄化国家战略的制度框架将基本建立，老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。
《规划》是落实十四五规划和2035年远景目标纲要“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展普惠托育和基本养老服务体系，推动养老事业和养老产业协同发展”的重大部署，为推动新时代老龄事业发展和养老服务高质量发展指明了方向，提供了可遵循基本路径。
趋势洞察 ：“积极应对人口老龄化”作为国家战略，是未来很长一段时间的重要任务，推动养老事业和养老产业发展是应对人口老龄化的必然选择，养老产业发展面临持续的政策和市场红利。
2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。习近平总书记在二十大报告中提出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。”
二十大报告进一步明确“发展养老事业和养老产业”。党的十八大提出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”；党的十九大强调“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”；“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务，支持家庭承担养老功能，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。本次二十大报告，进一步明确养老事业和养老产业，聚焦养老的根本问题，有利于构建养老事业与产业共同发展的新时代养老服务体系。
趋势洞察 ：“养老事业和养老产业协同发展，完善基本养老服务体系”是发展的主基调。政府作为公共责任承担者，重点做好政策引导、兜底保障和市场监管工作，推动养老事业发展；市场参与者依托产业政策，灵活运用市场手段工具，合法经营，提供多样化养老服务和产品，推动养老产业发展。
03
《扩大内需战略规划纲要(2022－2035年)》发布，养老服务消费是扩大内需的重点
中央经济工作会议2022年12月15日至12月16日在北京举行，其中指出要着力扩大国内需求，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。中央明确，要多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费是扩大内需的重点。《纲要》提出，要积极发展服务消费，增加养老育幼服务消费。适应人口老龄化进程，推动养老事业和养老产业协同发展，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。发展银发经济，推动公共设施适老化改造，开发适老化技术和产品。支持家政、养老、托幼、物业等业态融合创新。
扩大内需是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然选择，是促进我国长远发展和长治久安的战略决策。在扩大内需的各项措施中，“增加养老育幼服务消费”位列第二项，充分显示了养老服务消费增长对我国经济发展的重要意义，以及国家大力推动养老事业和养老产业协同发展的决心。
趋势洞察 ：养老服务产业在我国国民消费中的比重将不断提高。
2023年，1月4日，银保监会下发《关于规范保险公司销售保险产品对接养老社区服务业务有关事项的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），规范保险公司销售保险产品对接养老社区服务相关业务，进一步提升保险业服务国家多层次养老保障体系建设能力，推进保险业高质量发展。本次《通知》的发布，进一步明确了保险公司涉足“保险+养老社区”业务资质条件与风险隔离措施等，以期“保险+养老社区”模式真正促进养老产业发展，增加养老服务供给，避免保险公司打着养老社区名义进行保单超售，保险业务脱离养老社区过度扩张，造成兑付风险。
此前，2022年4月，银保监会出台《人身保险销售行为管理办法（征求意见稿）》约束保险销售行为，特别提出“保险销售人员不得将健康、养老服务与人身保险产品强制搭配销售”，进一步规范保险公司销售动机和行为。本次《征求意见》出台，表明监管对于“保险+养老”重视度提高，规范要求增强。首先是通过“设立门槛、控制超售比”规范保险业务发展，防止兑付风险不断增长，其次是通过“投资项目设立养老子公司、保险产品与养老服务匹配、规范营销制度”等措施建立风险隔离机制，要求养老业务自负盈亏，防止引发系统性金融风险。
趋势洞察 ：《通知》的发布，预示着未来监管程度趋于严格，险资投资养老社区项目必须考虑项目本身的盈利性，后期需要依靠服务能力维持养老子公司发展。
2022年月13日，北京健康养老集团有限公司（简称“北京康养集团”）正式成立，作为北京市属国企承担社会责任，聚焦养老主业，大力发展普惠型养老服务，推动北京市健康养老服务事业产业高质量发展。北京康养集团由京能集团牵头组建，整合北京涉老资产及涉老业务，四大板块包括普惠养老、健康养老、医养结合、资产经营。北京康养集团与业内康养企业签订合作协议，为下一步发展奠定基础。
北康养成立，代表国央企打造以市场化方式推动康养产业高质量发展的“国企方案”，实现企业自身跨越式发展并发挥引领带动示范作用。
趋势洞察 ：近几年康养市场格局逐渐呈现出“国央企举旗领衔，民营企业联合跟随”的整体态势。国企一方面承担部分兜底保障工作，践行社会责任，一方面发挥自身优势，参与市场竞争，做优做强。
2022年4月21日，近日国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）（下称《意见》），个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人通过个人养老金信息管理服务平台，建立个人养老金账户。参加人可以用缴纳的个人养老金在符合规定的金融机构或者其依法合规委托的销售渠道购买金融产品，并承担相应的风险。参加人每年缴纳个人养老金额度上限为12000元。
《意见》的出台，宣告了我国“基本养老保险、企业年金和个人养老金”三级养老金制度基本确立，个人养老金发展进入快车道。同时，金融机构面临重大发展机遇。
趋势洞察 ：个人养老金在居民养老储蓄中的比重将不断提升，整个社会的养老支付能力不断增强。金融机构积极参与个人养老金账户开立，发布多样化金融产品，或成为最大赢家。
07
居家医养照护领导品牌“福寿康”完成超亿元C+轮融资，由国寿大养老基金独家战略布局投资
2022年12月，居家医养照护领导品牌“福寿康”完成超亿元C+轮融资，由国寿大养老基金独家战略布局投资。根据福寿康的战略，本轮融资将继续用于福寿康商业服务和数字化运营体系建设，以及全国市场服务网络扩张。未来福寿康将重点向社区医疗方向发展，包括护理站、护理中心、社区诊所、社区康复中心。从2017年种子轮开始，福寿康此前已经进行7轮融资，今年8月份完成的C轮融资估值达30亿，参与数轮融资投资公司包括红杉中国、启明创投、复容投资、华医资本、岭南投资等多家知名机构。
福寿康经历多轮融资，预示着资本对康养产业未来发展看好，康养企业的发展也离不开资本市场支持。
趋势洞察 ：养老产业投融资持续高涨，社区居家养老仍是投资热点，想象空间巨大，区域性龙头企业将成长为全国性企业。
08
《2022“银发族”消费趋势报告》发布，健康、食品、电器、服饰成热门
2022年9月，京东消费及产业发展研究院发布《2022“银发族”消费趋势报告》。报告显示，“银发族”多年来成交单量及用户数均实现稳步提升，2022年前八个月“银发族”的成交单量、购物用户数、人均单量分别达2018年的3倍、1.8倍、1.7倍，越来越多“银发族”实现了从0到1再到10的转变，逐渐习惯线上购物，且购物种类也更加多元化；而在“适老产品”方面，80后、90后的回报型消费突出，年轻人买走了一半的老年适用品。
“银发族”成交单量排名前十品类分别为食品饮料、家庭清洁/纸品、生鲜、家用电器、服饰内衣、本地生活/旅游出行、厨具、个人护理、医疗器械和家装建材。同时，家具、钟表眼镜、家庭清洁/纸品、营养保健、传统滋补等品类的增速更为亮眼，成交单量同比增幅分别达215%、107%、78%、68%、59%。
互联网银发消费数据是目前最有效且可统计数据，为我国养老事业和养老产业发展决策提供参考依据。
趋势洞察 ：持续高速增长的消费额预示老龄时代已经加速到来，并迎来爆发增长期。生活日用产品和健康产品成为银发族刚需。互联网时代，银发产业发展必将是线上、线下相结合，互联网平台企业涉足银发产业具有先天优势，是重要市场参与者。
