《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）全文20次提及“标准”，明确提出“增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设”。在这一战略指引下，区域公共品牌已从地方特色名片升级为落实区域协调发展战略、激活新质生产力的核心载体，其发展路径正沿着标准化筑基、区域化协同、国际化拓展的方向全面升级，成为地域经济高质量发展的关键引擎。一、政策溯源：十五五规划划定区域公共品牌三大发展坐标
《建议》围绕“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局”，为区域公共品牌建设确立了清晰的政策框架，其核心可概括为三大坐标。《建议》明确要求“健全一体衔接的流通规则和标准，高标准联通市场设施”，将标准化贯穿品牌建设全流程。这一导向打破了传统品牌“重宣传轻标准”的误区，强调从生产到流通的全环节规范。青海政协委员祁小慧提出的“生产+流通+消费”全链条标准体系，旨在推动青海绿色有机农畜产品高质量发展。江苏更通过修订《农业品牌目录制度》，将质量管理体系认证作为品牌入选核心条件，使“盱眙小龙虾”等加工类品牌实现从“风味特色”到“标准标杆”的升级。《建议》指出要“发挥区域协调发展战略、区域重大战略叠加效应”，为跨区域品牌协同提供了政策依据。区域公共品牌不再局限于单一行政区划，而是成为联动产业集群的纽带。成渝地区双城经济圈依托“提升发展能级”的政策支持，推动川渝茶叶公共品牌协同发展，统一“川渝高山茶”标准体系，通过跨区域冷链物流网络共享，使品牌辐射力提升40%。长三角地区则以“一体化”政策为支撑，整合苏浙皖特色农产品品牌，在上海共建“长三角生态农品馆”，实现品牌资源的跨区域优化配置。《建议》强调“建立健全绿色低碳标准体系”，将生态属性作为品牌核心价值。区域公共品牌成为平衡生态保护与产业发展的重要载体。贵州茅台镇严格落实“黄河流域生态保护和高质量发展”相关要求，划定赤水河5公里核心保护区，同时推进智能化酿造改造，实现基酒产能与生态承载力的动态平衡。青海则聚焦“绿色有机农畜产品”，通过“政府背书+第三方认证”双轨制，使区域标准与国际绿色标准互认，让生态优势转化为品牌溢价能力。借鉴江苏经验，建立“国家标准+地方特色+国际衔接”的三级标准体系，将《建议》要求细化为可操作的指标。推行“品牌标准终身责任制”，对违反标准的企业实行“一票否决”，如青海对滥用“绿色有机”标识的农户取消补贴资格，确保标准落地见效。落实《建议》“健全区域间利益共享机制”，在京津冀、长江中游城市群等重点区域建立品牌协同联盟。推广“成渝茶叶”协同模式，通过统一品牌运营、拆分利润分成，破解跨区域品牌“各自为战”的难题。同时依托跨区域大通道建设，打通品牌流通的“最后一公里”。响应《建议》“强化新技术应用，打造消费新场景”的号召，构建“数字溯源+智能营销”体系。推广青海“数字身份证”模式，实现产品全生命周期数据可视化；借鉴“直播电商+产地直连”模式，打造如“盱眙小龙虾节云直播”等消费场景，使品牌触达效率提升3倍以上。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》为区域公共品牌建设提供了根本遵循，标准化、区域化、生态化的发展路径已清晰可见。从四川“天府粮仓”的标准筑基，到长三角的协同共赢，实践充分证明：区域公共品牌是落实国家战略的“微观载体”，是激活地域新质生产力的“关键钥匙”。未来，唯有紧扣政策导向，将标准贯穿始终、以协同破解壁垒、用生态塑造价值，才能让区域公共品牌真正成为区域协调发展的“粘合剂”、绿色转型的“先锋队”、消费升级的“加速器”，为中国式现代化注入坚实的品牌力量。
