《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》24日发布。

《意见》是对双碳目标如何实现，也就是针对落地而提出的纲领性文件。这给行业未来发展提出了具体的指导意见。我们通过《意见》中的时间节点、主要目标、战略举措可以倒推出具体的行业发展时间、路线图。与此同时，企业可以参照行业发展趋势，对公司业务和投资方向等做出适当调整。可以说，《意见》是企业“动起来”的五线谱。

具体而言，《意见》围绕“十四五”时期以及2030年前、2060年三个重要时间节点，提出了构建绿色低碳循环经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标。（这里有具体的时间点，也有明确的目标。）

第一个时间节点到2025年“十四五”末，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。

第二个时间节点到2030年碳达峰，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

第三个时间节点到2060年碳中和，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上。

《意见》明确了实施“双碳”目标的七大战略举措。

一是大力推进产业结构转型升级。

二是有力有序调整能源结构。

三是加快城乡建设和交通运输绿色低碳转型。

四是加强绿色低碳科技创新和推广应用。

五是巩固提升生态系统碳汇能力。

六是健全“双碳”相关的法规标准和政策体系。

七是加强绿色低碳发展国际合作。

《意见》为七大重点行业指明了新的发展方向。

一是加快推进新能源产业发展，风、光、氢、储为代表的三新一储迎来最大发展机遇期，2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。

二是促进传统能源行业转型升级，煤炭、石油等化石能源行业通过体制机制改革释放发展潜力，碳达峰时期发挥主导作用，碳中和阶段逐步退出历史舞台。

三是引爆生态环保行业发展，实施生态保护修复重大工程，加强生态系统建设，打造循环经济模式。

四是深挖节能市场潜力，全面提升节能管理能力，实施节能降碳重点工程，推进重点用能设备节能增效，加强新型基础设施节能降碳。

五是升级交通运输行业发展，新能源汽车行业加速发展，渗透率逐步提升，2021年9月中国新能源汽车累计市场渗透率已达到11.6%，2035年预计达50%，2060年碳中和阶段全部取代燃油汽车，实现交通运输行业的低碳化、绿色化发展。

六是催生绿色城乡建筑市场发展，推进城乡建设绿色低碳转型，加快提升建筑能效水平，加快优化建筑用能结构，推进农村建设和用能低碳转型。

七是激活碳交易市场推动碳生态系统发展，碳排查、碳交易、碳汇、碳金融等市场全面加速发展，围绕全国统一碳交易市场为主体构建碳生态交易市场。

《意见》为以“双碳”发展为主线的企业参与“双碳”赛道竞争提供了操作指引。

一是加大“双碳”产业布局，以投资促发展抢占赛道。二是积极融入产业生态联盟，打造企业产业链、供应链、服务链，实现产业共赢发展。三是大力推进产融发展战略，借助资本助力产业发展，发挥资本加速器作用。四是加大技术研发投入，塑造技术竞争优势。五是强化“双碳”人才队伍建设，打造人才高地，构建人才竞争优势。

10月26日国务院又印发了《2030年前碳达峰行动方案》。我们已经听到了企业布局节奏加快的声音。