背景

数字经济迎来历史性发展机遇

正迈入全新的发展阶段

近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术（可以根据首字母简称为“ABCD技术”）加速创新，日益融入经济发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。

党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，支持基于互联网的各类创新，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会，推动数字产业化和产业数字化，打造具有国际竞争力的数字产业集群，我国数字经济发展发展较快、成绩显著。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。

正如习近平总书记在中央政治局集体学习时强调的，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是数字经济健康发展有利于推动构建新发展格局，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重组组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展有利于推动建设现代化经济体系，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展有利于推动构筑国家竞争新优势，当今时代 ，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住先机、抢占未来发展制高点。

新华网权威发布的这段文字是我看到的最全面、最准确、最深刻的数字经济发展背景分析，建议大家仔细品读。

剖析

数字经济发展的阶段转换

从“消费互联网”到“产业互联网”

如果平时留意互联网圈的相关新闻，我们就会发现，今年（2021年）对互联网行业，尤其是互联网巨头公司来讲，显然是极度不平凡的一年。从蚂蚁金服上市叫停到滴滴被审查再到美团被罚，对互联网巨头的监管举措一个比一个严厉，让业界真正见识到了平台反垄断与制止资本无序蔓延的雷霆之势。透过现象看本质，在这些重磅新闻的背后，我们应当看到的是，经过多年的蓬勃发展，我国的数字经济发展已经进入了全新的发展阶段，概括地讲，就是从“消费互联网”时代正在迈向“产业互联网”的时代，也可以看作是互联网行业最重大的一次变革。

从一般的产业发展规律来看，任何一个产业，所提供的产品在终端消费者没有购买之前，无论中间流通环节经过多少次货权或零部件交易，本质上这些交易都没有实现真正的价值。只有消费者购买了，才算真正实现价值。而消费互联网就是决定产业价值实现的“把门”环节及最关键的一环。中国的消费互联网之所以能够经历二十多年的繁荣，其背后原因也很容易理解——因为中国是一个14亿人口的超大规模市场，总能找到养分空间让本土企业获得快速成长，离消费者近或者说更懂消费者则有助于形成很大的本土优势。也可以说，现在我们看到的消费互联网巨头的高速成长，正是建立在这个十亿规模市场的快速扩张背景下而中国的商业服务水平相对较低的基础上。时至今日，原来的商品供应严重短缺已经演变成商品种类极大丰富且主要工业品普遍出现产能过剩的新环境了，社会主要矛盾也过渡到人们对美好生活的向往与经济发展不平衡不充分之间的矛盾了。

在此背景下，原来对消费有极大促进作用的消费互联网平台，已经越来越成为产业高质量发展和产业链均衡发展的“新阻碍”——一方面，互联网平台的过度膨胀所形成的“终端垄断”导致了整个产业链游戏规则变形，使得产业链（尤其是远离消费端的基础性环节）投资创新的能力下降，这扭曲了产业链资源配置，进一步加大了产业链发展不平衡不充分的状况；另一方面，单纯意义上的消费互联网更多是满足人们的便利性需求，它并没有在供给层面创造出多大的价值，对于提供更好品质的新产品和新服务并没有太多作用，也无助于解决对美好生活供给的满足能力。与消费互联网相对应的产业互联网，一方面能够实现柔性、小批量生产，进而满足更多个性化需求；另一方面，它能连接产地到销地，能改造升级整个生产、研发、流通及零售等全产业链环节。这都有助于提供更高品质的产品来给消费端“提价”提供理由，也有助于产业结构向高附加值领域延伸。也可以这样说，对于今后的产业高质量发展而言，消费互联网反垄断进行的越彻底，产业互联网爆发的能量就越强劲！

如果我们深入分析中国实体经济的宏观结构的话，就不难看出，不仅是互联网产业，中国的绝大多数实体产业都呈现出明显的“消费端繁荣而产业端脆弱”的失衡结构——离消费者越近，直接跟消费者打交道的环节（消费端），都做得比较强；而一旦顺着产业一路向上游看的话，就会发现，离消费者越远的环节，竞争力就越差，脆弱性就越明显，卡脖子问题也越突出。比如，牛奶行业，奶业消费端有伊利、蒙牛等这样体量巨大、市场份额占比很高的巨头企业，但一旦深入到包装、牧草、种牛等前端去看的话，这些上游环节的“卡脖子”问题就非常突出，产业链越往上游走，发展水平就越低，明显落后于全球。显然，伴随着产业互联网综合发展环境的优化，中国实体产业高质量发展的路也必将越走越宽！

洞察

地区经济高质量发展的关键动力切换

从“城市化需求拉动”到“产业化场景驱动

如果我们将视野进一步拉到对一个地区（或城市）经济高质量发展的关键动力探究上，我们不难发现一个非常清晰的脉络，即：对一个地区（或城市）而言，今后一段时间，要想实现区域经济发展从“高速度”发展向“高质量”发展的转换，就必须要从之前习惯性的靠“城市化”的“轮子”通过需求端带动的模式，切换到靠产业端高质量发展、靠“中高端工业化”的“轮子”，通过产业化场景驱动经济的新模式。

一般来讲，区域经济的发展动力主要靠“工业化”和“城市化”两个轮子来驱动，在不同的经济发展阶段，两个轮子的组合有所侧重。回顾改革开放四十年的发展历程，我们可以看到，对中国大多数地区而言，区域经济发展的动力主要靠“外向的工业化”和“大规模的城市化”来驱动。在这两个“轮子”中，靠承接国际产业转移，发展中低端加工制造业成就中国“世界工厂”名号的“外向型的工业化”是主要的诱因，而以房地产开发和新城建设为核心的“大规模城市化”才是真正的主因。

时至今日，当房地产规模开发已经越来越难以为继、当“土地财政”越来越难以持续已经成为新常态的背景下，在高质量发展的要求下，地方经济的驱动力就必须切换到以产业高质量发展尤其是产业链供给侧改革为核心的“中高端工业化”上来，而以营造良好创新环境和人居环境的“高质量城市化”作为重要支撑和辅助。“工业化”和“城市化”两个轮子的驱动方式和配合关系由此会发生根本性的变化。对于大多数地区而言，要实现产业与经济的高质量发展的动力切换，就需要从过去习惯的通过大规模城市化来实现需求拉动的方式，转换到依靠中高端产业化，也就是靠产业场景整合，实现产业链整体健康发展的发展模式来。谁能在产业化驱动中获得相应的优势，就能在这场“新产业革命”中率先破局，占得区域经济高质量发展的先机。

策略

一个地区用好数字经济赋能价值的关键策略

搭场景、贯链条、健生态、促创新

如果从发展策略上来看的话，对一个地区的产业发展来讲，要从“城市化需求驱动”走向“产业化场景驱动”的新模式。其中最关键的举措就是要用好数字经济的战略赋能价值，通过数字经济这根超级杠杆，撬动相关实体产业从“消费互联网”时代迈向“产业互联网”时代，从而让产业上下游环节获得均衡发展，尤其是当地优势产业环节获得更多人才、资金和创新资源的支撑，让产业端的创新发展动力更强劲。

基于此种现实情况，结合我们在多地的产业咨询实践，我们总结出一条地方经济用好数字经济赋能价值，实现“产业化场景驱动”的“十二字”策略——搭场景、贯链条、健生态、促创新。具体来讲，根据产业价值链的前后关系，有以下四方面要点：

第一，搭场景。就是对地区经济和基础产业发展状况进行盘存梳理，仔细分析本地区的产业基因和发展特征，并在全国一盘棋，行业一条线的基础上，确定本地区重点发展的产业链条以及在产业链中的优势环节。在找准方向和定位的基础上，为这一优势产业链和优势环节去搭建产业综合应用场景，并将应用场景整合作为产业高质量发展最重要的竞争点来打造，然后充分发挥“应用场景”的带动性和引领性，引导产业链上下游资源和产业公共服务资源汇集，形成产业链优势环节的发展高地，为主题产业高质量发展创造良好条件和坚实基础。

第二，贯链条。在上述产业应用场景搭建完成的基础上，就需要贯通主题产业的上下游以及横向关联产业链。让产业链发展由“优势点”向上下游高度协同的“优质链”转变。在这一方面，在政府大力支持和企业主动谋划的基础上，还要注重行业协会和自治组织的发育。尽可能的为产业链条的贯通创造各种有利的环境。

第三，健生态。在主题优势产业贯通的基础上，一方面要继续健全主题优势产业的发展生态。如推动产学研的有机联动，让产业创新成果转化的链条更畅通；推动政企有效协同，政府既不越位也不缺位，为企业帮忙而不帮乱，让营商环境对经济发展的促进作用落到实处；推动产融互动，让产业集群在金融的助力下发展壮大。另一方面，要注重优势产业对其他产业的示范带动作用的发挥。这方面主要是要注重优势主导产业形成的公共服务生态，对其他产业集群的共用和开放问题。

最后，促创新。可以预见，未来产业的高质量发展一定是要靠科技创新来推动的。在前述的产业生态基础上，就要调动各方面的力量去推动创新。在促创新方面，有三条线尤其值得关注。一是推动“产-学-研”的有机联动，让创新成果转化更畅通更高效；二是推动“人-城-产”的动态互动，让人才、服务和创新要素发挥更大的聚合反应；三是注重“生产-生活-生态”的均衡发展，让“绿水青山”和“金山银山”更相融，让幸福生活与快乐工作更兼顾。

总之，在“十四五”规划将高质量发展作为最重要的发展主题的背景下，在数字经济和实体经济融合渗透日益加速的背景下，一个地区要用好数字经济的赋能价值，推动地区产业与经济高质量发展，实现发展动力的根本切换，就要认清形势，着力推动区域发展模式从“城市化需求驱动”向“产业化场景驱动”转型，从“搭平台-贯链条-健生态-促创新”四个方面将数字经济赋能落到实处，并因地制宜的设计出适合自身产业发展特征的产业高质量发展路径，才能最终在这场“新产业革命”中占得先机，获得可持续发展的强大动力！