3月以来，“新质生产力”不仅成为贯穿两会的高频热词，更是各级政府及产学研界积极讨论的焦点。发展新质生产力不仅是一个务实的理念，更是一个具有战略意义的发展策略。笔者作为战略咨询顾问，关注宏观大势，也服务微观企业，在此就新质生产力谈一些我的理解。

新质生产力，可以理解为科技创新的加强版。中央多次强调发展新质生产力，足见其重要性，直接关系到国家发展战略的达成，甚至是在极端情况下的“杀手锏”。就目前来看，科技创新确实是突破欧美封锁、畅通双循环发展的关键手段、有效手段之一。

另一方面，发展新质生产力又非常紧迫。国家几十年来一直都在强调科技强国战略，上上下下也在持续加大科技创新投入，事实上也取得了令世人瞩目的科创成果。但中央再次以加快发展新质生产力的方式提出来，说明科技创新工作在某些方面可能不及预期，未能跟上国际国内形势的变化，而且在时间上越来越紧迫。

一是，处理好中央与地方的关系。中央政府除了号召，还得给资源、给政策，尤其需要围绕科技创新全生命周期给予资本方面的引导，地方政府除了要贯彻中央总体部署外，更重要的是结合地方实际情况科学落实、有序落实。

二是，处理好国计与民生的关系。新质生产力一般都与“国之重器”、高科技相关，有些高科技有助于提升产业经营效率，但不一定能很好地兼顾公平、扩大就业，这就需要政府统筹好两者关系、创造良好的社会氛围，要让老百姓从中增加获得感、幸福感。

三是，处理好政府与产学研界的关系。科技创新是推动产业升级的根本动力，需要政府、产业界、科研院所等相关组织各司其职、协同推进，尤其是要发挥好产业界这个主体的作用。

近年来，科研院所在科技体制改革大背景下，科技基础研究、科技成果转化等工作成效显著。相比起来，产业界科技创新功能的发挥并不如预期。科技创新产业界主体按资本属性来分，大概可分为国有资本企业、民营资本企业、外资资本企业，其中前两者是根本主体。近年来受疫情冲击叠加外界环境等不利条件影响，民营企业预期转弱，对于重投资、长投资的科研工作投入意愿呈现减弱趋势。

另外一方面，国有企业的短期持续增长考核导向、试错机制不足、上级单位监管趋势加强等，使企业不愿、不敢在科技投资工作上投入太多。对此，政府应该在科技创新全局的“最后一公里”处系统性做文章，激发企业的科技创新活力。