“五年规划”作为国家经济和社会发展的治理工具，不仅是国家进行经济社会发展宏观调控不可或缺的重要手段，而且是政府对市场进行监管和调控、为社会提供公共服务的重要依据，同时也是国有企业对未来五年发展的长远谋划。整体来看，我国已编制和实施完成十三个五年规划，第十四个五年规划也已执行过半，进入实现“十四五”规划目标任务的关键年，即将面临五年规划收官，“十五五”规划编制被提上日程。“十五五”作为我国向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年规划，面临新的时期，结合国内外多变的经济发展形势，未来“十五五”规划的编制也有新的关注点，也就成为本文研究之意。和君国有资本与国企改革研究中心（以下简称“和君国资中心”）重温了五年规划的历史起源、演进特征、编制程序，回顾了实施五年规划取得的巨大成就，并对“十五五”前期研究课题进行了前瞻性探讨，再结合近年来数百个五年规划咨询项目的实践，初步研判了“十五五”面临的机遇与挑战，形成本次《中国国资“十五五”规划白皮书》，为“十五五”高质量发展提供借鉴参考。
