2005年，中国老牌券商华夏证券由于对外投资、对外担保、融资、账外经营、挪用客户保证金、吸收理财、对分公司管理失控等问题，股票等资产迅速缩水，公司走上破产清算之路。在此背景下，同年9月，中信证券（持股30%）和中国建投（持股70%）出资19亿元共同发起设立建投中信，受让华夏证券的非证券类资产，以资产管理公司的标准对此类不良资产进行处置经营。

中国银河的设立初衷与四大AMC类似，均为执行“政治任务”，其经营范围（投资与资产管理、投资咨询、企业管理咨询、财务咨询）与四大AMC也基本一致，然而其股东构成、成立背景、人员结构等又表明与四大AMC的不同。

从股东构成来看，四大AMC自成立以来便始终受财政部绝对控制，截至目前，财政部持有华融63.35%、长城73.53%、东方71.55％、信达58％的控股股权。中国银河的股东是中央汇金和中信证券，分别持股70%和30%，中国银河股东的证券业背景表明其为证券市场服务存在很大几率。

中国银河的券商背景不仅体现在股东层面，公司在诞生之初则是为了处置华夏证券爆仓带来的不良资产，这将会为其处置包括资本市场方面的特殊资产打下基础。

从人员结构来看，四大AMC成立之初就是对口收购工农中建剥离的不良资产，其组建人员大多来自银行，而中国银河在成立初期便积累了证券业不良资产处置的经验，同时近年来不断引进来自证券公司的高层，相比商业银行的不良资产业务，这些人才更熟悉资本市场，也更懂资本市场的特殊投资机会。

目前中国银河向全国性AMC的转型正在持续推进，未来随着我国经济形势的日益复杂，在全国不良资产行业的巨大市场规模下，中国银河如何在原有经验的基础上体现更多创新性，持续发挥自身在证券业的优势，实现与四大AMC错位发展，我们拭目以待。