在疫情持续、经济不理想、裁员关门风声渐大的特殊背景下，5月31日，国务院印发了《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，通读一揽子措施的“六大方面33项具体措施”，表面看与医药行业关系不大。但是，结合一揽子措施的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”大原则，结合近期医疗卫生方面的相关政策导向，可以预判政策对医药企业和投资方向的影响。

近期很多地方的人们发现，政府在推动免费核酸检测方面的积极性开始降温了。疫情控制有力是一个原因，更重要的原因在于5月25日国家医保局的指示，明确要求不得用医保支付大规模人群核酸检测费用。这个要求的背后，在于部分地区存在有限医保基金耗尽的风险。医疗保障是第一梯队的民生命题，医保基金余额一旦出现危机，必然不符合“发展要安全”的大原则。

如何确保医保基金始终仓中有余粮？近期出台的《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》，以及国家医保局、国家卫健委等多部委发布的《关于开展2022年度医疗保障基金飞行检查工作的通知》等，反复强调集采范围扩大、医疗保障基金飞行检查，并重点强调“检查定点医疗机构的高值医用耗材、高值药品等领域是否合理使用”等问题。类似现象总结一个字，那就是“省”。

这个“省”字的背后，是《扎实稳住经济的一揽子政策措施》中反复提到的降税、缓缴各种保险、多项措施给金融支持等，这些“经济要稳住”下的众多举措，都不利于医保基金库余。一方面开源紧张，另一方面则必须要加强节流，二者撞击在一起，逼迫医保局不得不千方百计地去研究“省”的问题。

但是，以“发展要安全”大原则，我国绝不会选择以牺牲民众医疗福利和健康权来省钱。于是，一个必然命题便是：新时代如何实现省钱模式下的医疗服务进步？

在这个命题之下，集采降价、降费、不断扩大集采面，是见效最快的方式之一。但这种模式，是有天花板的。最有效的、可持续的方法，是在医疗医药服务方面创新，让医疗费用降下来，质量提升上去。

如何实现省钱模式下的医疗服务进步，应该成为新时代企业资源配置和投资的新方向。要深入解决这个问题，可以尝试几个方向：

方向一：资源配置方向从产品差异化向诊疗性价比转变

最近关注到有一个叫桂枝颗粒的老产品突然火了。此前这个产品的营销一直大谈独家、专利、医保产品等差异化属性，但始终卖得不好。现在，这家公司的营销资源配置风向变了，将产品的功能定位转向了如何遏止小病小恙发展为大病；营销重点从治疗疑难杂症，转向了疗效立竿见影的小毛病。比如，对于早期受到病毒、细菌感染，嗓子痒，该产品宣称只要一袋，加喝热粥，便会见到效果，不会发展为呼吸道感染，大幅降低医疗费用，并在这个方面给出一套诊疗性价比方向上的论证。其结论是，早期使用，省钱。但实际上，这个药品却在涨价。其涨价的逻辑是，涨的是桂枝颗粒价格，一旦使用，会大幅降低医疗费用。这就是企业顺应医保基金的“省”字，将营销资源的配置向诊疗性价比方向转化。

将营销资源从产品差异化向诊疗性价比转化不应该只专注于营销上。事实上，从产品研发立项到企业服务战略全流程，众多企业已在布局转变。

方向二：企业战略从关注国家医保利益向商业保险利益转变

很少有人注意到，《深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》中提到，支持商业保险机构开发与基本医疗保险相衔接的商业健康保险产品，更好覆盖基本医保不予支付的费用，探索推进医保信息平台按规定与商业健康保险信息平台信息共享。

这件事，之所以认为很重要，关键在于，商业保险的钱属于企业，有具体的人“真”的心疼。那就意味着，真的有人会关心诊疗性价比。这一点，投资界已经早有重视。今年以来，公开数据显示了229条医药企业融资事件，融资额度超过500亿人民币。这些融资事件中，大约60%的条目属于“数字化+医疗器械”，项目基本集中于优化诊断、医疗和数据服务业务，其发展方向都聚焦在诊疗性价比上。毫无疑问，更快、更好、更省钱的方式，会受到医保基金，尤其是商业保险的欢迎。此前，诊疗新产品上市门槛多，产品导入期周期长，有了商业保险的加持，企业新产品迎来利好，这就是为什么投资界更加青睐“数字化+医疗器械”的原因。由此，企业可以关注与商业保险的发展战略协同。

方向三：公共卫生基础建设及产业园区的新机会