2025年12月24日,中国人民银行联合国家发改委等八部门印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》(以下简称“意见”),推出21条重磅举措,将绿色转型列为核心方向之一。12月25日,央行召开专题新闻发布会,进一步明确政策执行细则。
目前,西部陆海新通道建设是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是“十四五”规划纲要明确的服务国家重大战略的重大工程。西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,共连接127个国家和地区的583个港口,运输货物品类超1300个,在我国区域协调发展格局中具有不可替代的战略地位。
此次《意见》组合拳以金融和西部通道为双抓手,将绿色转型贯穿通道建设全过程。其中,绿色金融创新、跨境金融协同、绿色基建赋能等相关部署,更精准对接环保产业发展需求。可见,未来环保行业及相关企业将从融资、市场、订单、服务四个方面获得发展机遇。
资金一直是环保企业发展的核心支撑和制约因素之一,对中西部地区来说尤为如此。此次金融支持政策从渠道信贷、直接融资、国际资本三个层面精准发力,为环保企业打通资金流转通道。
在专项信贷方面,《意见》提出保障通道基础设施资金供给、提供特色金融服务、紧跟物流融资需求创新信贷产品,明确鼓励金融机构设立绿色专项贷款,通道沿线生态修复、污染治理、绿色能源等环保项目将有望获得更多资金支持。以平陆运河建设为例,其“通道贷”较普通贷款低2个百分点,此类金融支持将大幅降低企业融资成本。
对于大型环保工程,政策鼓励组建专项服务机制,便于银团贷款与联合授信,以提供资金保障。例如,重庆上线全国唯一的“西部陆海新通道”专属场景,累计服务800余家企业融资结算近60亿美元,显著降低企业交易成本和时间成本,相关经验已成功在广西、陕西复制推广。
在多元融资工具创新方面,《意见》支持环保企业发行公司信用债、ABS等,据此将推动环保基础设施、绿色物流区等优质存量资产打包发行基础设施领域REITs,帮助环保企业拓宽融资渠道、快速回笼资金再投入新项目建设。同时,依托中国-东盟金融城等平台,《意见》鼓励推动与国际资本的积极链接,环保项目届时可引入境外资金支持,进一步丰富资金供给来源。
西部陆海新通道“陆海内外联动、东西双向互济”的开放属性,将为环保企业的跨境发展搭建重要的桥梁,从成本控制、结算效率、跨国合作等多维度为企业出海强势赋能。
在成本控制方面,借助通道物流网络优势,环保设备、新能源产品等出口至东盟的物流成本可获得大幅降低,这一优势将提升我国环保产品的国际竞争力。
在结算效率方面,《意见》支持以数字人民币跨境支付为方式的试点,简化跨境结算流程、提升效率的同时,还将进一步缩短企业资金回笼周期。
更重要的是,在跨国合作方面,《意见》将持续推动环保企业与东盟国家深化技术与产业合作,未来环保企业可在污染治理、可再生能源、循环经济等领域与国际合作方有更深的技术交流与项目合作,并获得专项跨境融资结算支持。
西部陆海新通道建设核心始终围绕绿色发展,一系列重点绿色基建工程的推进,将为环保企业带来大量订单机遇。在交通绿色转型领域,通道沿线正全力推进“近零碳走廊”建设,在高速公路隧道、服务区等场景布局分布式光伏等新能源、储能、节能改造等配套项目应运而生。以广西为例,当地已建成6092kW隧道光伏,预计年均发电量可达到近600万kWh,年减排CO2达4592吨。此类绿色低碳举措为环保企业提供了更多元的订单空间。
相关生态配套项目,也是重大通道工程规划建设需纳入核心考量体系的内容之一,该类工程背后将衍生鱼类洄游通道建设、水土保持、污水处理、红树林修复等生态环保项目。以总投超727亿元的平陆运河为例,其当前已进入重点建设阶段,涵盖河道治理、生物多样性保护、生态检测等多个领域的相关生态修复订单或将集中释放,该系列项目直接利好生态修复类环保企业。同时,《意见》对港航金融综合服务能力的支持,或将推进氢能船舶、电动船舶等绿色航运产业的发展,届时,相关环保装备制造企业可以先手抢占绿色航运市场。
此次《意见》除了聚焦资金供给,还更加注重金融服务的精准适配与高质高效,为环保企业营造更优质的经营环境。在专属产品创新方面,多家银行已针对性推出“陆海-单贷”“绿色跨境贷”等特色产品,为环保企业提供定制化金融服务;中国人民银行重庆分行还推出“陆海新通道汇率避险产品”,该产品覆盖新加坡、泰国等东盟主流国家货币类型,帮助企业有效规避跨境经营中的汇率风险。
在数字化服务提效方面,通过“跨境金管家”“西部陆海智融通”等线上平台,环保企业可实现跨境融资申请、资金结算、风险对冲等业务的全流程线上办理,在审核时间大幅缩短的同时,还有效降低企业的时间及人力成本。此外,《意见》还推动通道沿线形成绿色制造、循环经济产业集群,这将助力环保设备制造、环境咨询、污染治理等企业实现产业链协同,进一步降低企业供应链成本,为环保项目建设与运营助力。
随着央行新闻发布会对《意见》细则的进一步明确,绿色金融资源将加速环保产业集聚,在政策及市场的双重驱动下,环保行业在迎来系统性、长期性发展机遇的同时,也将为西部陆海新通道建设注入强势动能,开启产业与区域协同升级、价值共创的新篇章。