对一个区域而言,要实现产业对接,并不是单纯改变观念就可以的,它需要一套完整的打法来保障其实施。“四链对接+四维落地”这套打法实测有效。
首先,“四链对接”是指在对接区域产业大格局中,重点就产业、企业、市场和空间四方面实现“价值链、企业链、供需链和空间链”的有效对接。
在产业对接方面,重点要实现生产要素在价值链上的互补,如“总部经济”和“车间经济”的对接,“创新中心”与“后台实验室”的对接等;
在企业对接方面,重点是推动居于企业生态系统中的上下游企业或关联企业实现对接,形成联系紧密、协同发展的企业结构网;
在市场对接方面,重点是将供给端和消费端有效链接起来,对于交通枢纽及次枢纽、信息转换中心等进行重点关注;
在空间对接方面,重点是将空间布局进行有效衔接,将经济区划与区域分工紧密相连,在产业、资源和经济结构上实现差异互补和互相联系。
其次,“四维落地”是指从“夯实基础+订好方略+强化载体+创新作为”四个层面保障产业对接路径实施与落实到位。
第一,所谓夯实基础,是指眼光向内,以区域产业发展大格局和客观需求为出发点,深入剖析和盘存整理自身的资源禀赋、产业基础、发展基因和综合优劣势。在面对产业“能级差别”和“重量级别”悬殊的现实条件下,想尽一切方法来提升自身的产业基础。并根据自身的资源禀赋和发展基因,找到真正适合自身的关键发力点和产业对接口。
第二,是要订好产业对接的“大方略”。就产业对接的大方向来讲,要把握好两个战略方向:一个是“连横”,一个是“联姻”。
“连横”主要是区域战略,是通过更大视野的遴选,寻找到更适合进行产业合作的经济单元,从而形成产业共同体。
“联姻”主要是在产业和企业层面,通过战略协议,积极构建产业梯度转移、生产模仿和同类产业技术传感等机制,通过“联姻”增强原有品牌的市场开拓能力,化竞争对手为命运共同体。
第三,是要强化载体建设。产业落地提供包括线上经营平台和线下服务平台两方面的新型载体。产业园区是当前进行生产要素集聚、服务提供最可依赖的载体,加强产业园的创新发展,有利于企业配套加工链、资本链、培训链、订单链等的沟通衔接。
第四,就是要政府主导,改革创新引领,积极主动作为。要加强政府主导,尤其是政府作为产业发展环境营造的主体,要发挥其主体作用与价值,最好组织相关部门对所在区域各区县产业发展情况进行梳理,努力查找产业链接点,建立产业链项目库、客户群及联络网,为对接找准突破口。同时,要切实通过政策、财税、补贴和融资等方面的引导和扶持,将产业对接落到实处。
最后,对一个地区的产业发展而言,人始终是第一要素。在今天产业高质量发展越来越成为共识的背景下,一个区域要想真正获得高质量的发展,就必须推动“产业对接”的发展模式落到实处,通过产业对接,引导和推动广大干部切实谋发展、抓发展、促发展。通过“智力”驱动,充分发挥高质量发展的能动性,改革创新引领、积极主动作为,让区域高质量发展落到实处。