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“十四五”中期评估宏观因素分析之三:实现高水平科技自立自强的五条建议
来源: | 作者:常明国企平台洞察 | 发布时间: 2024-07-04 | 273 次浏览 | 分享到:

2023年是国有企业落实“十四五”规划承上启下的一年,也进入到中期评估和调整阶段。与制定“十四五”规划时相比,国有企业面临的宏观环境发生了重大变化,本系列文章将从国企改革、资本、经济、市场、科技等五个方面进行系统梳理,为国企平台“十四五”中期评估和调整提供参考建议。本文为系列文章之三:实现科技高水平自立自强的五个建议。


重新组建科学技术部、强化企业创新主体地位、“卡脖子”技术问题与机遇并存、数字经济蓬勃发展、AIGC掀起投资热潮,高水平科技自立自强成为国企平台“十四五”中期评估的重要变量,建议国企平台可围绕本文五个方面进行调整和修订。

党的二十大报告指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,开辟发展新领域新赛道,不断塑造发展新动能新优势。

变化

 01  重新组建科学技术部

加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责。
 02  强化企业科技创新主体地位
2022年4月19日,中央全面深化改革委员会第二十五次会议,审议通过《关于完善科技激励机制的若干意见》,从强化使命激励、贡献激励、保障潜心研究等方面提出了系列改革举措,为进一步完善我国科技激励机制指明了方向。2023年4月21日二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过了《关于强化企业科技创新主体地位的意见》,强调推动形成企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系。
 03  科技前沿领域不断取得突破
《麻省理工科技评论》2022年“全球十大突破性技术”正式发布。此次发布的突破性技术包括:“新冠口服药”“实用型聚变反应堆”“终结密码”“AI蛋白质折叠”“PoS权益证明”“长时电网储能电池”“AI数据生成”“疟疾疫苗”“除碳工厂”“新冠变异追踪”。2022年度中国科学十大进展分别为:祝融号巡视雷达揭秘火星乌托邦平原浅表分层结构;FAST精细刻画活跃重复快速射电暴;全新原理实现海水直接电解制氢;揭示新冠病毒突变特征与免疫逃逸机制;实现高效率的全钙钛矿叠层太阳能电池和组件;新原理开关器件为高性能海量存储提供新方案;实现超冷三原子分子的量子相干合成;温和压力条件下实现乙二醇合成;发现飞秒激光诱导复杂体系微纳结构新机制;实验证实超导态“分段费米面”。
 04  数字中国建设加速,数字经济蓬勃发展
数字经济发展活力持续释放,我国数字经济规模达到50.2万亿元。2023年2月下旬,中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎,是构筑国家竞争新优势的有力支撑。明确数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局,到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。
 05  ChatGPT掀起人工智能应用热潮

美国OpenAI于2022年11月30日发布一种基于GPT-3自然语言生成技术的聊天机器人程序,已经被广泛应用于各种自然语言处理任务,如语言翻译、语音识别、文本分类和文本摘要,此外,在图片、视频、编程和声音等多领域出现AIGC应用。

影响

 01  加强新型举国体制的建设

将进一步强化科技部在宏观科技战略规划指导、推进体制改革、监督和管理等职能,更好统筹科技力量在关键核心技术上攻坚克难,更好推动各项科技政策落地。理顺不同部门职能、重点承担宏观及部分中观层面的科技创新管理工作两方面,最大的优势是可以真正从全局去规划科技发展、国家创新体系建设;科技部负责科研工作的“两头”,扮演“裁判员”的角色,真正形成全国科技创新的一盘棋。
 02  产学研深度融合,大中小微科技企业协同创新
促进企业联合高校、科研院所等组建创新联合体,加快科技成果向现实生产力转化,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。科技型骨干企业将发挥引领支撑作用,同时以大企业为龙头,结合中小微企业的创新灵活性,形成协同、高效、融合、顺畅的创新生态。
 03  国内科技突破的重点方向在卡脖子领域
主要涉及集成电路、光电显示、精密仪器、工业软件等领域。这些领域供应方集中于国外厂商,国内企业与之相比存在代际差异;二是该技术国内需求巨大,一旦断供将危及下游企业生存;三是该技术的先进性直接影响下游制成品的竞争力,下游产品升级高度依赖上游的技术迭代,影响我国供应链产业链安全。
 04  数字经济打开增长空间
数字经济“新基建”领域仍需有大力度投入;数字产业化2.0时代,产业数据作为资源要素进行横向赋能与纵向一体化赋能,大幅提升生产效率,应用环节将实现爆发式增长;在产业数字化方向,数字经济的应用将与传统行业深度融合,汽车行业、能源行业、高端制造、军工行业、金融行业及现代生活服务行业均将迎来“新业态”。
 05  AIGC引起新一轮投资热潮,未来或将重构生活工作模式

国内外产业龙头、投资机构积极布局算力、算法模型、应用构成的AIGC产业链。更重要的是以ChatGPT为代表的AIGC应用的出现将重新定义人工智能的角色,从工具向人类的助手过渡。

建议

1. 持续推进科改行动,建立适应科技创新的体制机制,提高科研投入产出效率,提升企业核心竞争力;完善“产学研”互通创新生态,以开放产业链构建与中小微企业的协同创新格局;

2. 围绕科技创新孵化链条,组建推动支持科技创新的平台,构建区域“创新链—资本链—人才链—产业链”体系,服务“双招双引”和产业高质量发展;
3. 整合集聚创新资源,聚焦“卡脖子”领域投资,布局战略性前沿技术,推动新一代信息技术、高端绿色制造、生物医疗、新能源等新兴产业快速发展;
4. 积极布局数字经济产业,投资数字“新基建”,探索AIGC投资机遇,寻找新的战略增长空间;
5. 推动业务和管理数字化转型,提升运营管理水平,增强管理效率和经营效益。

常明咨询:为和君集团成员企业,聚焦于为国企平台高质量发展提供解决方案、赋能培训和常年顾问等服务,客户涵盖20余个省、市、自治区,累计完成咨询项目超过100个。

业务领域:结合地方平台公司发展需要,常明提供7大项、20余小项针对性高、落地性强的解决方案。

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