当前,两类公司在中央企业试点中已取得显著成效,地方改革也在稳步推进,亮点彰显。通过对标杆地方两类公司发展历程、功能定位、板块设置、体制机制等方面的梳理与剖析,笔者总结出两类公司发展的关键要素。
一是准确把握功能定位。准确把握国有资本投资公司承担培育发展优势产业使命,发挥产业调整、产业整合、产业培育、以融促产功能;国有资本运营公司以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标,盘活国有资产存量,引导和带动社会资本共同发展,实现国有资本合理流动和保值增值。
二是进一步优化国有资本布局。国有资本投资公司,推动国有资本的产业投向聚焦于主责、主业和战略性新兴产业;以投资孵化、产业培育等方式,在产业发展的关键领域发挥好投资驱动与资本引领作用,从而推动产业合理聚集和转型升级;国有资本运营公司,通过以股权运营为核心的运作模式在增量国有资本布局上发挥先导性作用,助推产业集聚和转型升级。
三是优化以管资本为主的组织架构及管控模式。围绕“管资本”建立组织架构,明确总部定位,在投资决策、经营管理等方面优化授权放权。
四是深化市场化经营机制,不断增强国有企业的经营核心竞争力。活用激励工具包,包括积极推行高管人员任期管理和契约制,推行职业经理人管理制度,实现管理人员能上能下、公司员工能进能出等。