日前，国新办举行激发经营主体活力、助力经济高质量发展新闻发布会，会上强调要加快推进全国统一大市场建设，大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，全国统一大市场建设再次按下“加速键”。建设全国统一大市场的核心是围绕“五统一”“一破除”，即通过统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管以及破除地方保护，建设高效规范、公平竞争、充分开放的超大规模市场。但在畅通国内大循环、推动构建新发展格局过程中，我们也应着重关注其对中国城市竞争格局的深远影响。我国目前的城市竞争格局是在过往40年改革开放过程中，伴随人口红利、城镇化红利、互联网红利和全球化红利所逐步形成并稳定的。但随着传统红利的退潮及外部形势的变化，城市间对于“新人口”“新产业”等优质要素的争夺愈发激烈，近些年新一线城市主导的“抢人大战”及“内卷式招商”屡见报端。
例如，2023年11月18日青岛发布《关于进一步深化户籍制度改革的通知》，在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员，本人及配偶在本市无合法产权房屋的，在房屋租赁期间即可以申请集体户落户，落户接近“零门槛”。针对招商引资的竞争同样趋向白热化，个别地方政府恶性比拼招引政策，祭出“超常规优惠”，加剧财政负担，甚至催生了一匹“候鸟型”骗补企业。
从地方政府视角出发，继续依托优惠奖补及地方保护等政策实现城市竞争力的提升，空间已极其有限。而全国统一大市场在现阶段的建设更将加速破除多元要素在市场中的流通壁垒，推动优质要素资源在全国范围内的自由流动与市场化竞争。因此，新一轮中国城市竞争的制高点，将由过去服务增量要素，强调速度、规模、标准的功能城市建设，转为竞争存量要素，突出特色、个性、差异的文化城市塑造。谁能尽快构建出对年轻人群及新经济具有真实吸引力的城市品牌，谁将在新一轮城市竞争中占据先机。从发展阶段看，城市品牌力的塑造正处于黄金窗口期。过去40年中国的快速城市化，每一个城市倍速扩张，以最快的速度创建新城，但过程中对整个城市风貌和城市文化的研究思考和探索有限，没有给予城市保留及积累特色的时间，千城一面问题非常突出。仅成都等极个别城市成功塑造了深入人心的城市品牌力，这也让成都在这一轮人口和新经济争夺战及不动产价格回调周期中受益匪浅。
城市品牌对内应具有归属感和凝聚力，对外应具有吸纳力和辐射力。如何基于自身优势，在全国统一大市场建设周期内，打造魅力独具的城市品牌力，成为新时代城市发展战略的时代命题，而这个过程显然也将重塑中国城市经济版图。
