随着互联网信息技术和可再生能源技术的不断发展，以及电力改革进程的加速推进，提供综合能源服务已成为提高能源效率、降低用能成本、促进竞争与合作的重要发展方向。传统能源企业立足于自身传统优势业务，积极拓展综合能源服务业务。这些企业正加速转变理念，主动适应综合化的发展趋势，并通过加强优势互补和合作创新来打造综合能源服务开放共享的生态圈。但综合能源服务行业发展不及预期，本文将从定义、政策、现状和挑战四个方面简单介绍综合能源服务行业。2015年11月国家发展改革委等部门发布的《关于推进售电侧改革的实施意见》中，综合能源服务的概念被正式提出。综合能源服务（Integrated Energy Services）是指在电力改革政策的倡导下，利用互联网、分布式发电、智能电网等新兴技术，通过整合能源供应、储能、能效管理等多种服务，以满足用户多样化能源需求为目的的服务模式。该模式下，电力生产者与消费者之间通过智能化系统实现互动，为用户提供智能化的综合能源解决方案，以提高能源利用效率、降低能源成本、提升能源使用的便利性和环保性。综合能源服务的推行对于促进能源生产、供应、消费的互动和协调，推动能源转型、提高能源利用效率具有重要意义。政府出台的辅助政策为综合能源服务行业提供了政策支持和有利的市场环境，包括放开配电售电业务、促进新技术应用、和改革售电侧制度等内容，从而支持能源企业转型，鼓励传统能源企业向综合能源领域转型，支持企业加强合作创新，共同构建开放共享的综合能源服务生态圈。随着新能源规模化应用，电力系统面临着双侧随机性和双峰双高的挑战，这也意味着电力供需之间的平衡变得更加复杂和动态，传统的电力调度和管理模式面临着巨大的压力。为了确保电力系统的安全稳定运行，综合能源系统的建设是实现大规模新能源顺利消纳的关键。综合能源服务自从2010年开始发展，到2015年初形成了初步的概念，并经十几年发展后，于2020年获得了行业普遍认可。国内大型能源电力企业积极探索，加快布局综合能源服务市场，部分项目具备良好的经济效益、环境效益、社会效益。然而发展至今，综合能源服务似乎仍尚未形成可复制的典型场景或商业模式，基于平台化的构建仍也未完全实现，发展程度在一定程度上不及市场预期。能源行业存在跨领域壁垒，需要深化体制机制改革。现行管理体制下，综合能源服务项目涉及多业务需要繁琐审批，协调成本高，难以实现综合效益。综合能源服务覆盖电、热、气及AIOT技术，涉及投资、建设、运营等多业务流程，专业性、系统性和复杂性突出，需克服技术挑战，创新商业模式，提高主体业务能力。综合能源服务标准体系不完善，商业模式不成熟，缺乏高标准示范项目。综合能源服务周期长，外部变化风险大，业务主体商务风险增加。相关标准体系尚未建立，企业发展模式停留在传统思维，缺乏多技术融合探索。尽管综合能源服务当前面临困境，但考虑到实施“双碳”目标和推进建设新型能源体系的任务，在经济发展过程中对能源安全、低碳高效和智慧经济的迫切需求，以低碳化、数字化和服务型为特点的综合能源服务必将持续拥有发展空间。
